附:《江苏省志·人事管理志》编纂始末
“人事有代谢,往来成古今”。江苏建省三百余年来,在人事制度和人事管理方面都留下了许多宝贵的经验和资料,但遗憾的是一直未能专门编修一本《人事管理志》。虽然历代史书中有“职官”内容,略述各代“吏治”概况,但地方人事制度和人事管理却鲜能载入正史,大量记载地方人事管理活动的典籍、史料多付阙如,特别是关于中国共产党领导下的解放区人事制度和人事工作的有关文献,已成为极其珍贵的历史资料。新中国建立后,江苏省人事工作数十年间的历程,也为后人留下了深刻的启示,具有极为宝贵的史料价值。上述内容,倘不及时载入史志,久而久之,将湮没无闻,殊为可惜,也有负后人。
为了借鉴历史,弘扬传统,推进我省的人事工作,达到资政、存史、教化的目的,自1989年春,按照省地方志编纂委员会办公室的部署,江苏省人事局开始着手编纂《江苏省志·人事管理志》。省人事局成立了人事管理志编纂委员会,由省人事局各位局长及各处处长组成,下设省人事志编纂办公室。专门聘请了几位有着丰富组织人事工作经验的离退休局、处长担任顾问,配备了几名精干的年轻同志承担编纂任务。新老联袂,合作编志。
编纂办公室的同志均未曾修过史志,两年间,或千里跋涉,他山采石;或身居斗室,沙里淘金;或切磋砥砺,提要钩玄;或伏案埋首,奋笔疾书。编纂人员分别到黑龙江、山东、吉林、安徽、北京、大连等省、市以及本省体育、劳动、冶金部门和苏州、无锡等地学习编志经验,从省人事局档案室、省档案馆、二史馆、省图书馆共收集了近1500万字的档案资料,还广泛收集了口碑资料和实物资料,并运用历史唯物主义观点,对资料精心整理,认真考订,反复研究,俾记叙有据,议论得当,臧否适宜,实事求是,最后在此基础上,述、志、表、录、图并用,编纂成40余万字的《人事管理志》书稿。
经过两年多的共同努力,《人事管理志》初稿终于完成。1992年10月,编纂委员会在南京专门召开了专家论证会。论证会上,专家们对这本新编的《人事管理志》给予了高度的评价,认为这本志书“编修条理清楚,史料翔实可信,叙述平实流畅,在真实地记录历史和启迪未来等方面都具有特殊的意义”。同时,专家们也非常中肯地提出了许多修改意见。
对于专家们提出的修改意见,人事局党组非常重视,编纂委员会又专门召开会议,认真研究了专家们的意见#p##e#,最终达成一致认识:为了全省志书体例的统一,必须按照专家的意见进行修改。关于“大人事”的问题,尽管这个问题非常复杂,涉及到组织、教育、科技、民政、劳动等多个部门,但本着对历史负责,对后人负责的态度,在修改过程中,只要能扩展涵盖到“大人事”内容的部分,我们就应该不畏困难,尽力编收新的内容。同时,为了确保下一步的修改工作能够顺利完成,对编纂人员又进行了新的调整,充实了2名文字功底扎实的同志统筹负责修改任务,原编纂人员虽然已经回到了原工作岗位,仍按照原来的分工,分头进行修改。编纂委员会办公室定期召开会议,集中研究修改中的问题,协调修改工作的进度。
编纂期间,所有工作人员都做了大量工作,章节的调整,史料的充实,文字的修饰,大事记的续写,文献的收辑等,这些工作无不是极其具体的、琐碎的、不起眼的,但却都是不可缺的。尽管人事厅局的领导几次调整,但每届领导高度重视,都将编修《人事管理志》作为一件重要工作来抓,出现问题帮助协调,遇到困难帮助解决。应该说《人事管理志》是在几届厅局党组的直接领导和关心下才得以完成的。同时《人事管理志》也是集体智慧的产物,在编纂过程中,得到了省人事厅(局)新老厅(局)长、编委会全体成员、各处处长及省档案馆、一史馆、二史馆、省图书馆有关同志的热情指导和帮助。省地方志编纂委员会办公室的同志们更是给予了我们极大的支持和指导,他们多次上门指导,认真做好把关定向、参谋咨询、讨论修改工作,《人事管理志》中凝结着他们的心血和汗水,在此谨致谢忱。
《江苏省志·人事管理志》凡九章,上限自1667年(清朝康熙六年)江苏建省始,下限至1987年底止。考虑到《江苏省志·人事管理志》的主体内容截止时间为1987年,而出书时间已是21世纪初,为反映1987年后的人事工作实际,经省地方志编纂委员会办公室同意,在附录中增加1987年后人事人才工作概述、大事年表及重要文献辑存。个别章节中也有下限延长现象并予括注。本志第一章(管理机构)、第五章(专业技术人员管理)以及概述、大事年表、编纂始末等由祝新汉执笔;第二章(干部录用与调配)、第六章(任免、培训、奖惩)由黄鹤飞执笔;第三章(毕业生分配)、第四章(军队转业干部安置)、第八章(干部退〈离 〉休、退职)由王锡平执笔;第七章(工资与保险福利)由赵建华执笔;第九章(机构编制管理)由方伟执笔;1987年后人事人才工作概述由朱广林执笔;张学英负责建国前的有#p##e#关内容的编写;祝新汉、朱广林承担了大事年表、重要文献的收录和整理工作。卞朝宁、朱广林自1993年开始接手后期的修改工作,直接承担了一些章节的修改任务,并按照省地方志编纂委员会办公室的有关要求,对全书作了结构调整。2002年以后,卞朝宁、祝新汉、朱广林再次对全书作了修订。梁昆义自始至终领导了编纂办公室的工作,吕培和、张荣志、蒋南昌、郑柏生等同志为志书的编写付出了辛勤的劳动。全书由梁昆义、卞朝宁、祝新汉、朱广林统稿,最后由梁昆义审核。
需要再强调的是,人事部门编志,前无古人。参与志书编纂工作的全体同志虽殚精竭智,焚膏继晷,努力工作,但限于水平及客观条件,疏漏失当之处,在所难免,恳请广大人事干部及有关人士不吝赐教。 |